歐洲面臨的主要挑戰是傳統發射服務的衰退與「主權危機」,導致一度面臨「有衛星無火箭」的困境。為此,歐洲太空總署(ESA)和歐盟執委會正進行體制改革,放棄過時的「地理回報」政策,轉而引入市場競爭機制,如撥款補貼本土微型發射器新創公司。同時,推出 IRIS² 星座計畫,旨在建立歐洲自己的數位主權通訊網路,避免完全依賴他國。